Главная цель реформы жилищно-коммунального хозяйства — сделать жизнь
каждого москвича, каждой московской семьи удобной, спокойной и
безопасной. Ее реализация подразумевает, что человек, владеющий
определенным имуществом, самостоятельно решает, как осуществлять его
содержание и использование.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на
собственников жилых помещений в многоквартирном доме возлагаются
полномочия самостоятельно выбирать наиболее удобный для них способ
управления многоквартирным домом, в том числе и управляющую организацию
независимо от организационно-правовой формы.
Необходимость реорганизации дирекций единого заказчика — организаций,
которые на протяжении десятилетий несли ответственность за содержание
жилищного фонда, — связана с тем, что государственные унитарные
предприятия, которыми являются ДЕЗы, не создают условий для повышения
качества услуг, не заинтересованы в снижении затрат, не позволяют
выполнять виды работ, которые не предусмотрены уставом.
В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ органы исполнительной
власти города Москвы должны создать равные условия для деятельности
управляющих организаций. Так как в настоящее время ДЕЗ является
государственным унитарным предприятием и помимо управления
многоквартирными домами имеет и другие функции, а также обладает
преимуществом по сравнению с иными управляющими организациями,
существует необходимость в его реорганизации, что позволит реализовать
развитые конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания
многоквартирных домов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 161-ФЗ «О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества
унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти
Российской Федерации или органы государственной власти субъекта
Российской Федерации в рамках их компетенции. При этом собственник
имущества унитарного предприятия вправе принять в отношении указанного
предприятия решение о его реорганизации или ликвидации в порядке,
установленном законодательством (п. 5 ст. 20 Федерального закона №
161-ФЗ).
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.04.2007г. №
299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами
в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации»
Государственное унитарное предприятие «Единый информационно-расчетный
центр» (ГУ ЕИРЦ) преобразовывается в Государственное учреждение
«Инженерная служба» (ГУ ИС) с наделением его функций ГУ ЕИРЦ и функций
заказчика передаваемые от ГУП ДЕЗ.
Согласно постановлению Правительства № 299-ПП при формировании программы
по капитальному ремонту жилищного фонда на соответствующий год будут
учитываться результаты мониторинга, проведенного Государственной
жилищной инспекцией города Москвы, с учетом требований, установленных
Правительством Москвы. Очередной этап мониторинга жилищного фонда района
будет проводиться в 4-ом квартале 2007г.
Постановлением правительства Москвы от 22.05.2007г. № 398 принята
«Программа поддержки и развития товариществ собственников жилья,
жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на
2007-2009 г.г. и задании на 2010 год». Одним из пунктов Программы
является преимущественное выполнение капитального ремонта в
многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСЖ, а также
собственники помещений, в которых выбрали в качестве способа управления
ТСЖ.